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各县、市、区人民政府，随州高新区、大洪山风景名胜区管理委员会，市政府各部门：

　　为有序推进全市光伏扶贫工作，促进贫困村和贫困户增收脱贫，经市人民政府同意，现就落实省政府光伏扶贫工作部署提出如下意见：

　　一、合理确定光伏扶贫项目规模

　　光伏扶贫对象主要是无集体经济收入或集体经济薄弱、资源匮乏的贫困村，建档立卡的无劳动能力贫困户（包括残疾人等）。各地要根据扶贫对象动态调整情况，合理确定纳入光伏扶贫范围的贫困村、贫困户的数量，并结合本地的光照资源条件、土地、电网接入和电量消纳能力、地方财政承受能力等情况，用两年时间（2018—2019年）因地制宜建设50—300千瓦的村级光伏电站，适度建设5—7千瓦的户用光伏发电项目和在国家规模指标内的多村联建集中式光伏扶贫电站项目。

　　二、加强市级指导

　　为加强对全市光伏扶贫工作的指导，建立市发改委、市政府扶贫办、市政府金融办、市财政局、市国土局、市水利局、市农业局、市林业局、市地税局、市质监局、市物价局、市国税局、随州供电公司等单位协同配合的工作机制，做好全市光伏扶贫项目综合协调服务工作。市发改委负责做好国家、省光伏扶贫建设规模指标争取工作等。市政府扶贫办负责确定纳入光伏扶贫范围的贫困村和贫困户，建立光伏扶贫人口信息管理系统，指导制定光伏扶贫项目收入分配管理办法，对多村联建集中式光伏扶贫电站予以支持等。市政府金融办负责做好项目融资协调工作。市财政局负责会同有关部门，组织做好光伏扶贫项目补贴目录申报工作；协调争取省级光伏扶贫奖补资金，指导县（市、区）统筹使用财政资金支持光伏扶贫项目建设；指导县（市、区）财政部门在国家可再生能源电价补贴资金到位前先行垫付资佥。市物价局负责协调随州供电公司及时将补贴发放到各地，宣传落实国家电价政策和电价补贴政策。市国土局、市林业局负责落实光伏扶贫项目所需符合国家用地政策的土地、林地指标等工作。市农业局、市水利局负责光伏扶贫项目涉农、涉水环节审批手续的办理。市质监局负责加强光伏扶贫工程产物质量监督管理和检验检测服务，确保所选用的光伏扶贫产物符合国家标准和规范。市国税局、市地税局负责落实国家对光伏扶贫项目的各类税收优惠政策。随州供电公司负责做好光伏扶贫项目电网接入、电费结算和电价补贴资金发放及国家可再生能源电价补贴转付等工作。

　　同时，市发改委、市政府扶贫办、市财政局、市国土局、市环保局、市住建委、市规划局、市水利局、市林业局、市物价局、市消防支队、市城投公司、随州供电公司及县市区政府（管委会）、市扶贫产业有限公司、湖北晶星科技股份有限公司等单位要按照《兔子先生传媒
对于印发随州市光伏扶贫项目管理运营办法的通知》（随政办发〔2018〕2号）要求，规范对已建光伏扶贫项目的验收和管理，切实做好项目收益的分配，真正让贫困户受益。

　　叁、明确责任主体

　　县、市、区人民政府，随州高新区、大洪山风景名胜区管委会（以下简称各地）是组织实施本地区光伏扶贫工作的责任主体，要成立由相关负责同志挂帅的工作专班，组织制定光伏扶贫实施方案，切实抓好光伏扶贫各项工作昀落实。各地承担投入主体责任，负责统筹相关财政资金（包括地方政府债券）、引导社会资本用于光伏扶贫项目建设。

　　四、保障项目质量

　　各地要按《省人民政府办公厅对于有序推进全省光伏扶贫工作的指导意见》（鄂政办发〔2017〕 85号）要求，依法择优选择光伏扶贫项目建设单位，选用符合国家标准规范要求的光伏产物，鼓励采购达到“光伏领跑者”技术指标的产物。加强项目建设监管和运维服务，确保项目长期有效运行、持续发挥效益。

　　五、规范项目建设管理

　　各地要尽快落实建设条件，做好已下达规模计划的201 7年7.2兆瓦光伏扶贫项目建设工作，扎实开展后续年度规模计划的申报准备工作。按照精准扶贫的要求，制定光伏扶贫收益分配管理办法；光伏扶贫对象要与光伏扶贫项目精准对接，并实行动态管理。要明确运维管理主体和方式，各地可通过招标或其他竞争性比选方式，公开选择光伏扶贫电站项目的运维管理主体和方式，切实做好光伏扶贫电站项目的运维管理和服务工作。鼓励光伏公司参与光伏扶贫项目的运维服务，并按照保本原则从光伏发电收益中提取合理的运维服务费。鼓励光伏扶贫项目购买保险，避免因自然灾害或意外事故导致电站损坏而影响贫困户的长期稳定收益。

　　各地要统筹做好相关监管工作，明确有关职能部门加强对光伏扶贫项目建设、工程质量、资金管理、竣王验收、收益分配等的监督检查；通过设立举报电话、公布邮箱等方式，自觉接受人大代表、新闻媒体、基层群众的监督；运用大数据等手段，加强对光伏扶贫项目的监督检查，对光伏扶贫项目实施中的各类违规违纪违法问题，坚决从严查处并追究责任。

　　????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 2018年2月23日