兔子先生传媒

近年来，随州把安全应急产业作为产业转型升级的重要方向，以应急救援装备为主攻路径，逐步建成以专用车为主导，新材料、生物医药、电子信息、应急物资等齐头并进的安全应急产业体系。全市现有安全应急产业关联公司240余家，其中规模以上工业公司180家,主要分布在安全防护、应急救援处置、安全应急服务叁个大类，涵盖安全材料、专用安全生产，现场保障、生命救护、环境处置、抢险救援，评估咨询、检测认证、应急救援、教育培训、其他安全应急服务。

一、产业现状

1、坚持特色领航，产业规模不断壮大。随州是“中国专用汽车之都”，曾都经济开发区获批首批“国家安全应急产业示范基地”。中国中车、东风汽车、中国重汽、新兴际华、广西玉柴等10余家央企、国企落子布局，同时涌现了程力集团、齐星集团、湖北金龙新材料等本土行业领军公司。应急移动装备产物品类占比达全国的65%，危化品应急救援车、压缩空气泡沫消防车等多款应急产物填补国内空白。

2、坚持应用为先，产物特色不断彰显。叁年新冠疫情期间，2万余台负压救护车发往全国，有力支持全国抗疫大局，受到有关单位专函嘉奖。河北洪涝、甘肃地震、湖北冰冻、岳阳溃堤等灾害救援期间，随州排涝车、宿营车等发挥重要作用，获应急部专函表彰，并收获近8000台套订单。金龙新材料作为民政部、中国红十字会指定的救灾物资生产公司，具备应急篷布2亿平方米的年生产能力，占全国30%以上市场份额。

3、坚持创新引领，发展能力不断增强。与国内高等院校、科研院所合作共建省级技术研发机构，提升安全应急产业链现代化水平。已建立湖北省专汽研究院、随州武汉理工大学工业研究院、湖北省应急产业技术研究院叁大研发平台，为公司产物研发、检验检测等提供技术支撑，转化科研成果300余项，其中为40余家专汽重点公司转化科研成果超过60项，解决共性关键技术问题50余项，开发高端新产物装备30余款。培育安全应急产业国家级专精特新“小巨人”10家、省级专精特新中小公司69家、智能制造试点示范公司13家，拥有公司技术中心、校企共建研发中心、工艺设计中心、博士后工作站等省级创新平台26个，6家公司参与行业标准制定。

4、坚持链式发展，产业生态不断优化。深入推进“专汽+”“应急+”战略，依托软体材料产业园、专用车产业园、大数据产业园、安全应急基地，配套布局以安全应急产业装备为基础的集中园区，培育“低空+应急”产业集群，促进应急产业与低空经济协同发展。建成国家专用汽车车载装置产物质量监督检验中心（湖北）、国家专用车供应链平台、随州安全应急基地等共性服务平台，连续举办叁届应急装备创新发展（随州）大会和应急装备展，承办全省应急产业技改经验交流会、安全应急装备发展区域行（湖北站），组织2025专用汽车暨应急产业发展大会等活动，多领域资源共享、多行业技术互促、多产业链条融合的安全应急生态圈逐步建成。

二、困难与挑战

总体来看，我市安全应急产业正处于转型升级的关键时期，面临爬坡过坎、延链补链强链的现实挑战，具体来说：一是创新要素投入不足。人才方面，高端复合型人才引进难、技术人才培养、储备不足，受区位条件、薪酬待遇、激励机制等多种因素制约，公司人才引进难、留住难；资金方面，我市不少中小公司研发投入不足，面临信贷担保难、融资渠道窄、现金流紧缺的问题，研发实力薄弱。

二是产业配套能力不强。基地应急专用车本地配套率相对国内先进地区仍不高，部分零部件需要外采，物流成本较高。同时，受原材料价格高企、芯片短缺等因素影响，上游供应链不畅，对应急产业发展形成较大制约。

叁是产业价值链不完善。应急产业处于培育发展阶段，主要以应急装备产物生产制造为主，尽管已经开始由生产制造型向生产服务型的产业转变，但仍处于起步探索阶段，相对国内先进地区来说，涉足仍不深，整体产业附加值尚不高。

叁、下一步发展方向

下一步，我们将围绕做大产业规模、全力招大引强、推动产业创新、促进融合发展等方面，做好“应急+”文章，瞄准“无人机+应急”、“机器人+应急”“北斗+应急”“智能网联+应急”等新方向，加强新质生产力在应急产业的赋能和加持，加快实现从“生产型制造”向“服务型制造”转变。

1、聚焦壮大规模，着力打造产业发展优势。一是建设华中安全应急基地。围绕优势领域，加快建成华中乃至全国安全应急领域的重要支撑点，最终形成“产业+基地+平台”的“随州模式”。二是拓展应急产业新业态。瞄准“无人机+应急”、“机器人+应急”“北斗+应急”“智能网联+应急”等新方向，加强新质生产力在应急产业的赋能和加持，引导博利专汽、程力专汽等以专用汽车为平台载体，深入开发无人机消防车、救援机器人保障车，抢占市场份额。叁是持续完善应急产业链条。依托随州“专汽之都”品牌优势，坚持“电动+氢能”双轮驱动，用好新能源整车资质、氢燃料电池商用车资质，打造2-3家专用车链主公司。积极发展高端装备制造，支持天一智能、神拓智能、毅兴智能、叁峰透平等公司向工程机械、精密设备、氢能装备“叁大领域”拓展。支持金龙新材料发挥国家指定救灾物资生产公司优势，发展帐篷类、携行类、篷布网类、冲锋舟、应急饮用蓄水池和紧固器类产物，增加应急产物种类，延伸产业链条。

2、聚焦招大引强，着力打造产业生态体系。一是打造大应急产业体系。积极发展应急食品产业，支持金银丰食品、现代农业等农业龙头公司，扩大生产规模，满足多元化需求。培育发展应急医药产业，支持健民叶开泰规模化生产药物、注射剂，支持双星生物、利康材料等医疗器械公司加快开发新型医用复合材料产物。突破性发展应急电子产业，支持泰晶科技加快北斗基础产物研发，加强与东湖高新区对接合作，推动依迅北斗、华工科技落地随州，探索北斗导航、北斗通讯等在应急装备领域的应用。二是强化应急产业项目招引。遴选全国范围内安全应急产业头部公司，明确合作方向和重点，制定招商图谱，遴选优秀招商人员，成立尖刀招商小队，利用各类资源，主动出击，力争招引落地2-3个体量大、实力强的头部公司、链主公司落户随州。建立应急产业头部公司招商项目库，强化服务保障，确保项目尽快投产达效。叁是抓好应急产业宣传推介。以安全应急装备发展区域行为媒介，用好各类新闻媒体以及“专汽之都”网、湖北专汽网等传播平台，全面展示应急产业发展成果，增强应急装备领域的活跃度、话语权和影响力，吸引更多应急产业公司来随投资。依托全国应急产业联盟等载体，加强与其他成员单位、产业基地的互动交流，推动资源共享、优势互补、联合提升。

3、聚焦创新引领，着力激发应急产业转型动能。一是做强人才支撑。拓宽柔性引才渠道，通过“科技副总”、科技特派员等方式引进高层次人才；支持公司拓宽引智渠道，以股权激励、跟投机制等方式吸引紧缺人才。支持公司与华中科技大学、武汉理工大学等高校、新型产业技术研究院等共建新型产教融合学院和科教融合学院，共同培养安全与应急产业创新型人才。依托随州职业院校、高校和“叁大研究院”，实施安全应急专业技术人才培养继续教育。二是开展研发攻关。围绕地震和地质灾害、洪水内涝灾害、冰雪灾害、特殊场景火灾等重点领域场景应用，引导重点公司对接特定行业需求，定向研发探测感知、应急通信、排涝抢险、除雪化冰、消防灭火、移动电源等专用车型，支持江南专汽通讯指挥车、许继叁铃电源抢修车、四通专汽消毒抑尘车、程力专汽医疗救护车、江威智能随车吊等重点应急装备核心技术突破。叁是打造创新平台。积极引导齐星车身、程力专汽、楚胜汽车等头部应急装备公司依托湖北省移动应急装备制造业创新中心，大力发展以北斗为核心的应急通讯指挥系统、以无人机为主体的消防抢险整体解决方案、以智能机器人为载体的排涝抢险服务体系、以无人驾驶为依托的智能网联专用车应用场景等应急产业生产性服务业。

4、聚焦优化服务，着力推动应急产业融合发展。有效整合国家专汽质检中心、应急装备检验检测基地等试验检测资源，探索为应急公司提供从研发到认证的全链条解决方案，提高新产物研发效率和市场响应速度，支持将研发成果转化为技术标准，探索推出团体标准、行业标准、国家标准，以标准引领应急产业集群化、高质量发展，精准化开展成果转化、装备检测、培训演练、创业孵化、展会交流等业务，打造华中地区共性服务“高地”。引导齐星车身、程力专汽、楚胜汽车等头部应急装备公司提高技术服务要素占比，增加风险评估、隐患排查、市场咨询、设备租赁、数据服务等业务，实现从“生产型制造”向“服务型制造”转变。推动工业互联网与应急产业深度融合，引导公司围绕生产装备网络化和智能化、制造工艺数字化、生产过程信息化升级打造“智能工厂”，推进我市安全应急产业数字化、智能化转型。瞄准应急产业发展方向，引导公司以专用汽车为平台载体，推动专汽产业跨界发展。（市经信局）